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日前,教育部在其官方网站刊发文章“晒”出校车运营管理试点情况,称“两年多以来特别是在《校车安全管理条例》颁布实施以后,6个试点地区立足本地实际,在校车运营管理方面开展了大量工作,取得了诸多经验”。
2011年8月24日,校车运营管理试点工作启动,全国范围内共有6个县区市成为试点,分别是辽宁省桓仁县、黑龙江省鸡西市、浙江省德清县、山东省威海市、山东省无棣县、陕西省西安市阎良区。
教育部的文章对试点工作的经验进行了总结。
首先是运营管理方面,6个试点地区目前均依托专业公司为学生提供上下学交通服务。比如,威海市主要采取在城乡接合部政府购买服务,专业公司运营和在偏远农村地区政府投资购车,专业公司运营的模式。此外,试点地区还发挥了公交的作用,比如,鸡西市所属六区学校的学生均乘坐公交车上下学。该市义务教育阶段学校共有乘车通勤学生50135人,约占学生总人数的39%。其中,日乘车通勤学生38702人,周乘车通勤学生11433人。涉及学生乘车线路368条,涉及学生乘车车辆947辆。
在政府财政补贴方面,主要体现在车辆购置和运营补贴。比如,桓仁县主要采取“义务教育政府全额补贴,专业客运公司运行,学前教育民营资本介入,成立专用校车公司”的运营模式。打破周六、周日统一休息惯例,采用“错时上下学、分组接送”的方式,既解决了接送学生问题,又减少了校车的空驶里程、降低了运行成本、减轻了政府财政负担。无棣县则财政出资购买专用校车,由校车公司运营,学生乘车实行月票制度,财政每月进行补贴。
在加强安全管理方面,教育部文章也晒出了一些经验。比如,桓仁县实行“三表管理法”,即:班级学生乘车名册表、学生乘车线路名册表、跟车名册表,校车安全管理更具针对性。德清县则在校车运营管理中执行“定人、定车、定班次、定线路、定座、定时、定点、定价”的“八定原则”。阎良区实行校车运营管理“5个做到”,即:每天出车前,由司机对校车进行安全例检并填写安全行驶表,检查合格后方能上车驶离;每周不定时对校车驾驶情况进行抽查,及时消除隐患;每月召开安全例会,对驾驶员和照管人员进行安全知识和职业道德培训;每季度举行一次安全事故疏散演练;每学期开学前和放假后对校车技术状况进行全面检查。
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