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近年来,农村学校的学生人数急骤下降。为了扩大办学规模,减轻财政负担,大刀阔斧砍教学点,合并办学几乎成了农村学校布局调整的主要模式。但不顾条件限制,一味合并学校也造成了一些负面效应。由于农村寄宿学校条件简陋,上学路途遥远等的不安全因素也急剧增加。经济收入一般的家庭和年迈的祖父母不具备接送孩子的条件,几家人联合租用“黑校车”接送孩子成了家长无奈的选择。
从中央到地方都对校车管理提出了明确的要求,《校车安全技术条件》对校车技术参数已有明确规定。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”常被某些官员挂在嘴边,但孩子们却在“黑校车”里被挤成了压缩饼干。能够给孩子提供安全庇护的校车在哪里?相关部门的教育责任体现在何方?
校车缺口为何如此之大?在笔者看来,校车的购买资金是个大问题。在校车资金没有制度出口的情况下,如果当地政府财力雄厚,具备力挺校车国家标准的经济物质条件。但对于一些财政资金并不宽裕的地区,购买合格校车的钱从何而来?一些本来就比较穷的民办学校、打工子弟学校与幼儿园,拿什么买新校车?这些问题都不能回避。要真正落实校车国标,让校车更好为孩子服务,消除校车安全隐患,需要从三个方面来努力:其一,政府和执法部门应该加强监督管理。不仅低速货车、三轮汽车、拖拉机等非载客汽车和报废车被禁止接送学生,所有未取得校车标牌的车辆都不得提供校车服务。其二,压缩三公消费,加大教育投入特别是基础教育投入力度,为中小学幼儿园校车购买、使用资金安排制度出口,由公共财政为基础教育事业埋单,既让孩子坐安全校车美梦成真,又要避免校车成为学生的新负担。其三,重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核,遴选技术过硬,责任心强的司机担任校车驾驶员,避免校车因车况差、超载、司机不合格等不安全情况的发生。
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